第十二節(jié)  廣西壯族自治區(qū)建設(shè)工程安全文明施工費用使用管理細(xì)則

桂建質(zhì)〔2015〕16號

第一條 為加強施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理，保障施工作業(yè)人員的良好作業(yè)條件和生活環(huán)境，預(yù)防施工安全事故發(fā)生，根據(jù)《企業(yè)安全生產(chǎn)費用提取和使用管理辦法》（財企〔2012〕16號）、《建設(shè)工程安全防護、文明施工措施費用及使用管理規(guī)定》（建辦〔2005〕89號）、《建筑安裝工程費用項目組成》（建標(biāo)〔2013〕44號）以及廣西壯族自治區(qū)建筑裝飾裝修、安裝、市政及仿古建筑工程費用定額等規(guī)定，結(jié)合我區(qū)實際，制定本細(xì)則。

第二條 本細(xì)則適用于本自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)各類新建、擴建、改建的房屋建筑工程（包括配套的線路管道和設(shè)備安裝工程、裝飾裝修工程）和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程。

第三條 本細(xì)則所稱安全文明施工費是指按照國家現(xiàn)行的建筑施工安全、施工現(xiàn)場環(huán)境與衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)定，購置和更新施工安全防護用具及設(shè)施、改善安全生產(chǎn)條件和作業(yè)環(huán)境所需要的費用，具體以廣西壯族自治區(qū)建筑裝飾裝修、安裝、市政及仿古建筑工程費用定額中安全文明施工費規(guī)定的費用以及《關(guān)于調(diào)整建設(shè)工程定額人工費及有關(guān)費率的通知》（桂建標(biāo)〔2015〕5號）有關(guān)規(guī)定計算。

建設(shè)單位對建設(shè)工程安全防護、文明施工措施有其他要求的，所發(fā)生的費用可另行計算，列入安全文明施工費。

第四條 依法實施招標(biāo)的建設(shè)工程項目，應(yīng)由招標(biāo)人（非招標(biāo)的工程項目由發(fā)包人）或有資質(zhì)的中介機構(gòu)結(jié)合工程實際，按附件1的內(nèi)容單獨列出安全文明施工費項目清單。

投標(biāo)人（或承包人）應(yīng)結(jié)合工程實際，對工程的安全文明施工費按廣西壯族自治區(qū)建筑裝飾裝修、安裝、市政及仿古建筑工程費用定額單獨報價，報價需按附件2的費率全額計價。

第五條 安全文明施工費作為不可競爭費用單獨列入工程造價，按第四條規(guī)定報價后不再進行投標(biāo)競價。

第六條 建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理機構(gòu)負(fù)責(zé)對建設(shè)工程招標(biāo)文件、標(biāo)底（或上限值）、投標(biāo)報價中是否按規(guī)定就安全文明施工費單獨列項、單獨計取實施監(jiān)督。對招標(biāo)人不按規(guī)定在招標(biāo)文件中單列安全文明施工費及費用取費標(biāo)準(zhǔn)不符合規(guī)定的，視為不響應(yīng)招標(biāo)文件要求。

第七條 安全文明施工費由建設(shè)單位向施工單位支付并載入施工合同。施工合同應(yīng)列出安全文明施工費總額，以及費用的預(yù)付方式、支付方式、使用要求、調(diào)整方式等條款。施工合同對安全文明施工費的支付方式未作約定或約定不明的，合同工期在一年以內(nèi)的，預(yù)付額不得低于總額的50%；合同工期在一年以上（含一年）的，預(yù)付額不得低于總額的30%。預(yù)付款以外的款項按照施工進度支付。

第八條 建設(shè)單位申請領(lǐng)取施工許可證時，應(yīng)向當(dāng)?shù)刈》砍青l(xiāng)建設(shè)行政主管部門提交施工合同約定的安全文明施工費的支付計劃，未提交的視同保證工程質(zhì)量和安全的具體措施未落實。

第九條 施工單位（包括總承包單位和分包單位）應(yīng)當(dāng)確保安全文明施工費?？顚Ｓ茫谪攧?wù)管理中應(yīng)以單位工程劃分并統(tǒng)計，單獨列出安全文明施工費收入和支出清單，并放置于項目部備查。

工程總承包單位對建筑工程安全文明施工費的使用負(fù)總責(zé)?？偝邪鼏挝粦?yīng)當(dāng)按照本細(xì)則規(guī)定及合同約定及時向分包單位支付安全文明施工費。分包單位應(yīng)提出專項安全防護措施及文明施工方案，經(jīng)總承包單位批準(zhǔn)后提取所需費用。分包合同應(yīng)列列出分包工程的安全文明施工費總額、支付方式和使用要求?？偝邪鼏挝徊话幢疽?guī)定和合同約定支付，造成分包單位不能及時落實安全防護措施導(dǎo)致發(fā)生事故的，總承包單位

負(fù)主要責(zé)任。

第十條 監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)對施工單位落實安全文明施工措施進行現(xiàn)場監(jiān)理。對已落實措施的，總監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)及時簽認(rèn)所發(fā)生的費用；對未落實措施的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位整改；對情況嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位暫時停止施工，并及時報告建設(shè)單位；對拒不整改或者不停止施工的，監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時向建設(shè)單位和當(dāng)?shù)刈》砍青l(xiāng)建設(shè)行政主管部門或其委托的安全監(jiān)督機構(gòu)報告。

第十一條 各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門或其委托的安全監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對建設(shè)單位、施工單位和監(jiān)督單位的下列行為進行監(jiān)督抽查：

（一）建設(shè)單位是否按合同約定向施工單位支付安全文明施工費；

（二）施工單位是否按照現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范落實安全文明施工措施；

（三）總承包單位是否按分包合同約定向分包單位支付安全文明施工費；

（四）監(jiān)理單位是否對施工單位安全文明施工費進行監(jiān)理、簽認(rèn)，對整改情況不達標(biāo)的是否及時向當(dāng)?shù)刈》砍青l(xiāng)建設(shè)行政主管部門或其委托的安全監(jiān)督機構(gòu)報告；

（五）安全文明施工費是否按工程項目?？顚Ｓ?。

監(jiān)督抽查中發(fā)現(xiàn)有相關(guān)違法違規(guī)行為的，由工程所在地住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門或其委托的安全監(jiān)督機構(gòu)責(zé)令限期整改、暫停施工或進行行政處罰。

第十二條 各設(shè)區(qū)市應(yīng)根據(jù)本細(xì)則及當(dāng)?shù)貙嶋H情況，制定相應(yīng)的監(jiān)督管理辦法，推廣信息化管理模式，指導(dǎo)、監(jiān)督施工企業(yè)做好安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作，對轄區(qū)建設(shè)項目的安全文明施工費實行動態(tài)監(jiān)管。

第十三條 本細(xì)則規(guī)定以外的工程項目，其安全文明施工費使用管理可以參照本細(xì)則執(zhí)行。

第十四條 本細(xì)則自發(fā)布之日起施行，《廣西壯族自治區(qū)建筑工程安全防護、文明施工費使用管理細(xì)則》（桂建質(zhì)〔2006〕22號）同時廢止。

第十五條 本細(xì)則由廣西壯族自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé)解釋。

附件：1. 廣西壯族自治區(qū)建設(shè)工程安全文明施工措施項目清單內(nèi)容

2. 安全文明施工費費率一覽表